“车多人少”竞争大，多地发布网约车饱和预警

近几个月内，济南、温州、东莞、遂宁等地相继发布网约车饱和预警。三亚、长沙等城市暂停了网约车相关证件的办理。这些信息在网约车市场逐渐恢复的过程中引发了广泛关注。各地发布网约车饱和预警及实施管控意味着什么？行业又该如何看待这一现象？

网约车市场趋于饱和

近段时间，网约车行业不断暴露出市场运力过剩、订单量下降、司机收入降低等问题。根据交通运输部数据，截至2023年5月31日，全国共有313家网约车平台公司取得网约车平台经营许可，环比增加4家；各地共发放网约车驾驶员证558.4万本、车辆运输证235.7万本，环比分别增长3.3%、2.5%。网约车监管信息交互系统5月份共收到订单信息7.35亿单，环比上升4.2%。

从今年上半年数据来看，1月至5月，网约车平台经营许可数量、网约车驾驶员证数量、车辆运输证数量均持续平稳上涨，但网约车订单量及订单环比数据在4月出现下降。

数据来源：交通运输部，人民数据研究院整理

此外，对比2020年，当前网约车平台经营许可数量、网约车驾驶员证数量、车辆运输证数量均有大幅度增加，但订单量并未恢复到此前水平。

数据来源：交通运输部，人民数据研究院整理

据多家媒体报道，有网约车司机明显感受到收入较之前缩水了不少。一些网约车司机表示，以前每天平均能跑五六百元的流水，但现在三四百元是常态，竞争非常激烈。多地也相继发布网约车饱和预警。例如，4月6日，济南市城乡交通运输局发布风险预警，该市网约车市场运力已基本饱和，网约车单车日均接单量不足10单。5月5日，三亚市交通运输局发布通告，决定暂停受理网约车经营许可及运输证核发业务。5月15日，长沙市交通运输局发布消息称，自2023年5月16日起，全市暂停受理网约车运输证新增业务。

网约车市场需求下降、竞争激烈

网约车市场饱和，有其内在原因。

准入门槛低，助力灵活就业。网约车行业门槛较低，只需要拥有合法的驾驶证、行驶证和车辆等基本条件，便可加入该行业，加之时间自由，网约车成为许多人灵活就业的形式。全国总工会发布的第九次全国职工队伍状况调查显示，目前全国新就业形态劳动者8400万人，主要是货车司机、网约车司机、快递员、外卖配送员等群体。

出行观念变化，市场需求下降。中国互联网络信息中心（CNNIC）显示，2022年，我国网约车用户规模为4.37亿人，同比减少了3%，网约车市场规模约为3100多亿元，同比下降1.4%。伴随着绿色出行等观念变化，公交、地铁以及共享单车等交通出行方式成为多数人的选择。

数据来源：CNNIC，人民数据研究院整理

市场更加规范，政策监管趋严。为规范网约车市场秩序，保障用户安全，各地政府都出台了相应的监管措施，包括要求网约车司机具备合法驾照、无犯罪记录、良好服务态度等，要求网约车平台具备相应的资质和能力，建立监督检查机制，定期或不定期检查等。为了在各项合规要求严格落实，车辆数量限制等到达临界点之前，尽可能地拥有更多牌照，部分租赁公司加速投放车辆。

更多企业入局，平台竞争加剧。随着网约车行业迎来市场机遇，越来越多的入局者加入竞争行列，争夺市场以及运力。当前，全国共有313家网约车平台公司取得网约车平台经营许可。常见的有滴滴出行、T3出行、携华出行、万顺叫车、如祺出行、享道出行、曹操出行、阳光出行等。另外，网约车“聚合平台”的发展也在进一步促使网约车市场的竞争激烈，包括滴滴出行、高德打车、花小猪出行、百度打车、携程用车、美团打车、腾讯出行等。

理性看待地方网约车饱和预警

网约车市场趋于饱和可能会带来哪些影响？据业内人士透露，一是加剧行业内卷，导致行业乱象。运力饱和后，司机的平均接单量少，迫使司机收入下降，或造成超载行驶、强行拼车等乱象，最终影响到整个行业的服务质量；二是引发市场恶性竞争。平台方为抢占市场、扩大流量，提高品牌知名度，或陷入“补贴”“低价”泥淖，破坏公平竞争秩序。

因此，当部分地区的交管部门意识到这点，为了保证区域内的供需均衡，需要对网约车实施总量控制，通过市场预警，提醒“网约车市场有风险，进入需谨慎”。这是根据实际情况做出的抉择，也是地方应对网约车激增带来的城市交通管理挑战的及时反应。

行业也应理性看待这一现象，人民网评认为，整个行业是否已经处于或趋近饱和状态，不能以偏概全仅以少数地方的市场情况来衡量整个市场的情况，也不能一概而论用整个市场的情况来判断局地市场的情况，而是应该具体问题具体分析。部分地方发布网约车饱和预警，正是因地制宜之举，大可不必由此引发对整个行业是否饱和的担忧。

值得一提的是，在网约车行业竞争加剧的背景下，推动网约车行业健康有序发展离不开政府、平台、司机等多方共同努力。其中，政府可以通过政策引导，规范市场秩序，遏制不正当竞争和恶性竞争行为；平台需加强自律，做到合规经营，对司机进行培训和管理，提升其专业素养和服务水平；司机要关注自身权益，表达诉求，争取更好的工作环境，用心服务好每一位乘客。

来源：人民数据研究院

作者：人民数据研究院研究员 唐风