中国汽车央企重组浪潮：东风与长安先行，谁将成为下张“整合牌”

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2025年3月28日至30日，中国电动汽车百人会论坛在北京召开，这场以“夯实电动化、推进智能化、实现高质量发展”为主题的行业盛会，不仅成为技术趋势的风向标，更因国家发改委、国资委等部门关于“整车央企战略性重组”的表态，掀起了一场关于中国汽车产业格局重构的热议。国务院国资委副主任苟坪在会上明确表示，将推进汽车央企整合，目标是“打造具有全球竞争力、掌握自主核心技术、引领智能网联变革的世界一流汽车集团”。

东风与长安：重组先行者的“破”与“立”

自2025年2月起，东风汽车与长安汽车的重组传闻便持续发酵。两家央企在公告中披露，控股股东正与其他国资集团筹划重组事项，这一动作被业内视为“中国汽车产业进入全面整合时代的发令枪”。

从业务表现看，长安汽车近年增长势头强劲：2024年销量达268.3万辆，其中新能源汽车销量73.4万辆，同比增长52.4%；而东风汽车销量248万辆，自主品牌占比55%，但新能源领域表现相对滞后，岚图品牌尚未形成规模效应。尽管东风行政级别更高（副部级），但市场更看好长安的业务整合潜力。中国企业联合会特约研究员刘兴国分析，二者可能采取“新设整合”模式，即在兵装集团下成立新主体，整合双方资源，避免重复竞争，同时保留武汉、重庆双总部以平衡地方利益。 东风与长安合并后，年销量将突破500万辆，跃居全球第五大车企。然而，挑战同样显著：两家企业文化差异、业务重叠（如商用车与新能源）需精细梳理。东风旗下神龙公司近期推出新能源品牌“示界”，而长安孵化的阿维塔已推出高端车型，如何协调品牌定位成为关键。

一汽的“合纵连横”：传统巨头的新能源突围

中国一汽作为三大汽车央企中规模最大的“老大哥”，2024年销量320万辆，但其新能源转型速度落后于比亚迪、特斯拉。2025年1月，一汽自主新能源乘用车销量不足2万辆，与比亚迪单月30万辆的差距明显。为破局，一汽选择与造车新势力零跑汽车合作，双方签署《战略合作谅解备忘录》，联合开发新能源车型，并探索资本协同。 这一合作被视为“新旧势力融合”的范本：零跑提供CTC电池底盘一体化等智能化技术，一汽则贡献传统制造与供应链优势。新能源财经分析师沈莹指出，一汽的资本实力为零跑拓宽融资渠道，而零跑的技术反哺可加速一汽的电动化进程。不过，国资委对央企“单独考核新能源业务”的压力下，一汽未来不排除进一步整合的可能。

其他央企的汽车版图：潜在整合标的？

除一汽、东风、长安外，央企中涉足汽车产业的主体还包括：

1. 中国兵器工业集团：旗下北奔重汽等商用车企业，侧重特种车辆与军用车，与民用乘用车协同空间有限。

2. 中国中车集团：以轨道交通装备为主，新能源汽车业务集中于电动巴士等细分领域，规模较小。

3. 中国航天科技/科工集团：在无人驾驶、车联网等领域有技术储备，但整车制造并非核心业务。 上述企业虽具备技术或产业链优势，但整车产能与市场影响力较弱，短期内大规模整合可能性较低。国资委当前重心仍聚焦于三大整车央企的“强强联合”。

重组逻辑：从“规模扩张”到“生态重构”

国资委推动重组的核心逻辑是提升“产业集中度”。2024年，三大汽车央企新能源汽车直接投资同比增长35%，占总投资超70%，自主品牌销量激增80%。然而，分散竞争导致资源浪费：曾有中部省份三家车企各自投资百亿建电池厂，最终因产能过剩集体亏损。通过整合，研发、生产、销售资源得以优化，如东风与长安合并后，供应链协同可降低采购成本，技术共享可加速智能驾驶等关键领域突破。 更深层的目标是参与全球竞争。泰国电动汽车协会主席尤萨朋·劳努尔在百人会论坛上表示，中国车企的技术输出使泰国电动车产量一年激增5800%，比亚迪、长安等企业的本地化布局正重塑东南亚市场。国资委要求央企“融入全球创新网络”，通过“抱团出海”降低风险。2023年央企系品牌占中国新能源汽车出口量的47%，较2020年提升29个百分点。

争议与挑战：集中度与市场活力的平衡

尽管重组利好显著，但争议犹存。国家发改委副主任郑备指出，过度竞争导致企业“牺牲利润抢市场”，但强制整合可能滋生垄断，抑制创新。例如，某地方政府曾强制出租车公司采购本地车企产品，导致车辆续航缩水15%，引发消费者不满。 对此，工信部副部长辛国斌强调，将完善准入与退出机制，打击“内卷式竞争”，推动企业从“拼价格”转向“提质量”。国资委亦在重组方案中明确“维护公平竞争”，试图在资源集中与市场活力间寻求平衡。

结语：中国汽车的“大航海时代”

从东风与长安的破冰重组，到一汽与零跑的跨界合作，中国汽车央企正以多元路径应对全球产业变局。正如中国电动汽车百人会副理事长张永伟所言，车企全球化已从“出口贸易”进阶至“生态共建”，需通过技术授权、本地化研发构建可持续竞争力。在这场关乎产业话语权的“权力游戏”中，适度的集中与市场化协同，或将成为中国汽车突围的关键。

作者简介

80后汽车工程师，深耕汽车技术+自媒体领域，始终相信美好的事情即将发生，关注【车市观察熊猫说】，带你共同成长~

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