工信部原副部长苏波：燃油车面临重大危机

3月28日至30日期间，主题为“夯实电动化 推进智能化 实现高质量发展”的中国电动汽车百人会论坛（2025）于北京盛大开幕。在3月28日举办的国际论坛上，工业和信息化部的原副部长苏波表明，油电转换步入重大转折阶段，促使燃油车资源得到充分利用已经到了刻不容缓的地步。

苏波觉得，在历经10多年的迅猛发展之后，我国的新能源汽车已经步入由需求拉动的全面市场化发展的全新阶段，构建起技术高端、产业链完备、具备相当强国际竞争力的产业生态与新质生产力，变为我国制造业高质量发展的新动力、新长处。

苏波表示，在接下来的2至3年里，我国汽车会步入以新能源汽车主导市场发展的新时期，油电转换也将迎来重大的转型。当下，燃油车的产能至少有3000多万辆，新能源汽车已经建成的产能达2000多万辆，然而油电转换仅仅消化掉了200 - 300万辆燃油车的产能，新能源汽车的产能大多是新建的。燃油车的产销量以及盈利率大幅下降，再加上大量产能闲置，这就致使燃油车面临着生死攸关的巨大危机，一些企业已经停业破产，汽车产业的生态重塑刻不容缓。

苏波提出建议，政府的主管部门应当尽快对相关政策展开研究与制定工作，以起到引领和指导的作用。在全力推动燃油汽车企业加速向电动化转型之际，要对新能源汽车的新增产能予以支持。这一支持主要借助对燃油汽车企业进行兼并重组、股份制改造以及资产收购等途径达成，而不再大规模征收土地用于新建，从而避免因继续并行发展而造成更多的资源浪费。

另外，就中国汽车产业的国际化布局这一问题，苏波给出了三点提议：

其一为强化战略规划与政策导向，协同推进积极且有序的国际化布局发展。政府部门与汽车行业组织应当深入考察我国新能源汽车走向国际时遭遇的新状况与新问题，研讨并拟定扶持企业国际化布局发展的战略指南与政策措施，持续增强在政策、金融、物流、合作平台等方面的支撑力量，构建起产品出口与海外本地化生产内外循环协同发展的产业布局。

其二为进一步扩大对外开放，持续加深和外资企业的协作。于国内市场的开放而言，汽车企业需在持续加深与外资企业的协作过程里达成共赢。在拓展海外市场方面，要秉持出口贸易和海外本地化发展两者并重的原则，构建海外品牌营销与售后服务的体系，全方位融入海外市场，躲避潜藏的政策与市场风险。

其三是持续深入地与世界各国展开合作交流以及深度协同，打造合作共赢的汽车产业发展格局。构建并健全与国外政府之间多层次、全方位的对话体系，强化在政策、法规、投资标准等方面的交流与协调。