放开汽车限购促消费很有必要

国务院总理李克强日前主持召开国务院常务会议，进一步部署稳经济一揽子措施，努力推动经济回归正常轨道确保运行在合理区间。会议决定，放宽汽车限购，阶段性减征部分乘用车购置税600亿元。

毫无疑问，这是一条非常重要的促消费举措，也是一条有利于投资的重要举措。要知道，汽车是一个产业链很长、涉及行业很多、带动性很强的产业，不仅连着消费，也连着投资，不仅连着市场，也连着生产，汽车市场越兴旺，汽车产业越发达，对经济的拉动作用就越强。

虽然因为城市交通、城市管理、环境保护等方面的原因，对汽车实行了限购。特别是一、二线城市，更是在汽车牌照方面实行了严格控制。但是，汽车消费仍然是居民消费非常重要的方面，汽车消费对经济的拉动作用一直很强。面对外部经济环境发生很大变化，宏观经济形势不佳，经济面临较大的下行压力，发挥好汽车消费对经济的拉动作用，非常必要。

从过去的经验来看，汽车消费对经济的拉动作用是非常明显的。全球金融危机发生以后，为了防止经济出现严重下滑，及时出台了鼓励汽车下乡等促进消费政策，产生了良好的效果，汽车消费对稳定经济、防止经济下滑的作用也非常明显。也正是从那一刻起，中国迎来了一轮汽车消费热潮，汽车产业也出现了持续快速发展的良好态势，大大促进了经济增长，甚至在全国掀起了一波汽车投资潮。按照已经取得的经验，如果能够引导和统筹好汽车消费、汽车生产、汽车投资，是能够更好地发挥汽车产业对稳定经济增长、稳定就业等方面的作用的。当然，也一定要防止出现盲目投资、过度投资的问题，一定要量力而行，要依据市场需要，组织好汽车生产、规划好汽车投资、营造好汽车消费氛围。

从现实情况来看，汽车消费还是有一定潜力的，是能够通过一定的促销手段，将蕴藏于居民心中的消费潜力挖掘出来的。此次出台的阶段性减征部分乘用车购置税600亿元政策，应当可以激活一部分居民购买汽车、更新汽车、改善出行条件的内在动力，会起到比较大的积极影响。特别是那些具备购车条件，但因为受限购等政策影响，暂时控制住购车欲望的居民，会趁这样的机会，完成购车任务，实现购车目标，步入有车一族的行列。那些经济条件较好，一直有换车愿望的居民，则会借着此次汽车消费新政，实现换车目标。因此，在促进汽车消费问题上，也会存在一定的刚性需求和改善性需求，会在政策作用下，释放出新的消费活力。

从未来市场的发展来看，汽车消费的清洁化目标必须坚持。汽车消费既能对经济增长产生积极的拉动作用，同时也可能会产生一些消极作用。其中，如何把汽车消费与环境保护有机结合起来，不因为促进汽车消费对环境保护构成更大压力，在促进汽车消费问题上，必须把政策引导重心放在推动清洁汽车消费，亦即新能源汽车消费方面。至少，对购买新能源汽车的居民，减征汽车购置税的力度更大一些。对购买燃油汽车的居民可以减征汽车购置税，对购买新能源汽车的居民可以更大力度地减征汽车购置税，这样，就能避免汽车消费与环境保护相矛盾的问题发生。同时，也能对新能源汽车产业的发展产生积极的推动作用。

当然，各大城市如何配合汽车促销工作，如何化解城市停车难、运行难等方面的矛盾，也是汽车促销政策能否有效发挥作用非常重要的方面。特别是一、二线城市，停车难、交通拥堵，已经成为城市的一大难题，如果再大幅增加汽车拥有量，就会让城市更加拥堵，停车更加困难。因此，必须统筹协调，避免顾此失彼，要真正把促进汽车消费与提高居民生活水平、繁荣消费市场、稳定经济增长有机结合起来，形成良性循环。