加拿大汽车业的危机与救赎

作者 / 吴 静

编辑 / 黄大路

设计 / 柴文静

加拿大汽车经销商协会（CADA）警告称，美国的贸易战可能会使今年的新车销量减少约25%。

该协会主席蒂姆·鲁斯（Tim Reuss）表示：“最好的情况是市场平稳过渡”，销量约为185万辆。在关税风波之前，该协会曾预计年销量为195万辆，但那是“两周前，也就是所有这些关税混乱开始之前。”

鲁斯称，取决于政府和行业如何应对这场危机，市场销量可能会暴跌至150万辆。他的协会代表超过3300家特许经销商。“我们仍在努力评估我们以及制造商和供应商的处境。”

4月3日，美国总统唐纳德·特朗普（Donald Trump）宣布对不符合《美国-墨西哥-加拿大协定》（USMCA）的外国制造汽车征收25%的关税。符合该协定的汽车，其非美国零部件也将被征收25%的关税。

加拿大于4月3日作出回应，对美国制造的汽车征收反补贴税，但并未针对运往加拿大组装厂的美国零部件。

CADA与其他行业分析师一样，警告称关税将提高汽车价格，导致汽车业停摆，进而引发减产、裁员，并加大经济衰退的风险。

关税的影响迅速显现，Stellantis上周宣布，从4月7日起，其位于安大略省温莎市的组装厂将停产两周，约4500 名员工以及供应商的1500名员工将受到影响。该汽车制造商还暂停了其在墨西哥托卢卡的组装厂以及部分美国零部件工厂的生产。 Stellantis为欧洲血统，但其生产布局高度依赖北美供应链。

“最大的问题是不确定性，这不仅体现在我们的客户身上，更重要的是体现在市场上，”鲁斯说道，“对未来不确定的消费者可能会推迟购车时间，而这并非我们想看到的。”

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加拿大以牙还牙

加拿大80%的汽车零部件和整车依赖对美出口，而美国销售的雪佛兰、克莱斯勒等品牌中，超半数在加拿大组装。

根据加拿大汽车合作委员会最近的分析，到2024年，美国组装的汽车占加拿大新车总销量的约40%，按价值计算约占50%，相当于约75万辆汽车和超过300亿加元的价值。

加拿大对美国出口到加拿大的汽车征收的报复性关税于4月9日凌晨12 点01分生效，以回击美国一周前对汽车征收的关税。

此次报复性关税最高可达25%，针对的是进入加拿大的美国制造的组装完整乘用车，目的是向美国施压，迫使其放弃4月3日起对加拿大等全球贸易伙伴征收的25%汽车关税。

与美国的关税制度类似，加拿大的全额关税仅适用于相对较少数量的不符合《美墨加协定》的美国制造进口汽车。

符合美墨加协定（USMCA）的车辆占美国对加拿大出口的90%以上，其非加拿大和非墨西哥零部件将面临25%的关税。为了计算关税，加拿大财政部假设每辆从美国进口的车辆包含15%的加拿大和墨西哥零部件，这意味着每辆车辆价值的85%将被征税。

财政部发言人在一封电子邮件中表示：“这代表了美国生产的汽车中加拿大和墨西哥成分的估计平均值。”

扣除零税率的加拿大和墨西哥零部件成分后，从美国进口的符合《美墨加协定》标准的汽车的默认关税税率为21.25%，即价值50000美元的汽车需缴纳10625美元的关税。

“进口商可以选择申报更高的加拿大和墨西哥零部件成分价值，从而降低需要缴纳25%关税的成品车的关税价值，”发言人补充道。对更高加拿大和墨西哥成分价值的申报需经加拿大边境服务局（CBSA）核实。

与美国的关税不同，加拿大的附加税仅针对成品车，而不针对运往边境以北组装厂的独立汽车零部件。尽管没有涵盖这一范围，但加拿大的关税预计影响深远，会增加汽车制造商的成本，并导致全国汽车价格上涨。

加拿大的最新关税回应是在前两轮反关税之后做出的，涉及价值约600亿美元的美国进口商品。这些关税是在2月和3月颁布的，以回应美国基于边境安全为由对加拿大和墨西哥征收的关税，以及美国在全球范围内对钢铁和铝征收的全球关税。

加拿大财政部长弗朗索瓦-菲利普·尚皮恩（François-Philippe Champagne）表示，加拿大将继续抵制美国征收的“所有无理和不合理”关税。

“政府坚定地致力于尽快取消这些美国关税，并将保护加拿大的工人、企业、经济和工业。”

总理马克·卡尼（Mark Carney）4月3日表示，加拿大对美国汽车征收的关税所得将用于支持受美国贸易行动影响的汽车工人和企业。他估计，反制关税每年可增收约80亿美元。

为支持加拿大汽车组装商，联邦政府还在制定一项“减免框架”，旨在激励在加拿大的生产和投资。政府尚未公布该计划的细节，但表示这一框架将“很快”就会宣布。

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最受伤的汽车制造商

加拿大此次的反击，令美国汽车制造商损失严重。

据Jato Dynamics估计，福特、通用汽车和Stellantis是加拿大市场份额最大的汽车制造商，且依赖从美国进口汽车。该公司表示，这三家公司在加拿大销售的汽车大多在美国制造。

加拿大是在特朗普政府上周对外国制造的汽车和卡车征收关税后宣布采取报复性关税的。根据加拿大的新规定，汽车的关税金额将取决于其零部件——墨西哥零部件可免征关税。

例如，如果一辆汽车在美国工厂组装，且该汽车含有80%的美国零部件和20%的墨西哥或加拿大零部件，则对美国零部件征收25%的税，导致总关税税率为20%。

如果美国制造的汽车不是按照《美墨加协议》的规定生产和运输的，加拿大将对美国制造的汽车征收高达 25% 的关税。《美墨加协议》是特朗普在其第一任期内签署的贸易协定。

加拿大总理马克·卡尼领导的政府正试图减轻关税对加拿大经济的影响，允许汽车制造商申请“减免”，即如果它们继续在加拿大国内生产，即可获得部分关税成本减免。

加拿大汽车制造商协会首席执行官布莱恩·金斯顿 (Brian Kingston) 表示，即便如此，在制造商纳入关税并采用新的零部件跟踪系统的同时，汽车成本可能在几周内上涨4700美元至12000美元。该协会代表通用汽车、福特和 Stellantis 在加拿大的销售。

金斯顿在接受采访时说：“目前对汽车行业的要求是，要将供应链梳理到一个新的层次，具体了解每一个零部件的来源。”他还补充说，美国的关税是加拿大汽车生产面临的又一个调战。“美国人继续这样做对行业不利。这会削弱我们所有人的竞争力。”

对一些人来说，这标志着加拿大汽车业进入了一个新时代，该行业曾依赖于与南部庞大市场（美国）的贸易。据Jato数据，2024年加拿大44%的新轻型汽车销售来自美国工厂，而加拿大汽车业的绝大部分产量都销往美国。包括零部件在内，美国对加拿大在汽车贸易方面有小幅顺差。

德罗西尔汽车咨询公司（DesRosiers Automotive Consultants Inc.）的管理合伙人安德鲁·金（Andrew King）表示：“尽管华盛顿方面言论疯狂且计算漏洞百出，但加拿大作为汽车净出口国的日子早已一去不复返。“我们95%的出口都流向一个国家，这种结构性风险在最近几周的事件中已经变得显而易见。”