特朗普签署行政令推翻拜登电动汽车政策，引发环保与产业震荡

当地时间 2025 年 1 月 20 日，唐纳德・特朗普总统签署行政令，意图废除拜登政府的电动汽车政策，并表示要降低尾气排放标准，这一系列举措在其就职后迅速引发轩然大波，对美国能源、环境及汽车产业格局产生重大影响。

行政令核心内容与意图

特朗普在 “释放美国能源” 的主题下，明确提出多项关键措施。他声称要消除所谓的 “电动汽车（EV）强制令”，通过移除机动车准入的监管壁垒、确保车辆消费选择的公平监管环境、适时终止限制汽油动力汽车销售的州排放豁免，以及考虑取消偏向电动汽车的不公平补贴和市场扭曲因素等手段，促进 “真正的消费者选择”，推动经济增长与创新。

在资金方面，特朗普要求所有机构立即暂停《2022 年通胀削减法案》和《基础设施投资和就业法案》中相关资金的拨付，尤其是用于电动汽车充电站的资金，包括国家电动汽车基础设施公式计划和充电与燃料基础设施自由裁量拨款计划下的资金，并对资金发放流程、政策和项目进行审查，确保其符合法律和本行政令第 2 条概述的政策。

此外，他指示各机构负责人审查可能对 “国内能源资源开发” 造成 “不当负担” 的法规，特别提及对车辆（包括尾气排放标准）和电器消费者选择的限制，为放松尾气排放监管埋下伏笔。

政策背景与行业现状

在去年总统竞选期间，特朗普就频繁抨击并不存在的 “电动汽车强制令”，此次行动剑指拜登政府为降低消费者购买电动汽车成本、削减温室气体排放而制定的一系列激励政策。其中，联邦政府对新、旧电动汽车购买的税收抵免政策首当其冲，拜登从《通胀削减法案》中拨出的超 70 亿美元用于扩充电动汽车充电基础设施的资金，以及为电动汽车工厂和电池设施建设企业提供的数十亿制造业税收抵免，均成为特朗普改革的目标。

尽管特朗普试图扭转政策风向，但汽车行业在电动汽车研发上已投入巨额资金，且电动汽车市场仍具活力。据凯利蓝皮书和考克斯汽车公司数据，2024 年美国消费者购买了 130 万辆电动汽车，同比增长 7.3%，占美国汽车和轻型卡车销售市场份额的 8.1%，较上一年增长 0.3%，虽增速有所放缓，但依然受到消费者青睐。

环境影响与能源战略考量

特朗普放松尾气排放标准的举动，无疑是为汽车制造商生产更具污染性的车辆开绿灯，这并非其首次在环保标准上 “倒退”。在其首个任期内，就曾指示美国环境保护局削弱奥巴马政府制定的排放标准。燃烧汽油和柴油等化石燃料释放的二氧化碳等温室气体是气候变化的重要诱因，而美国环保署数据显示，交通运输（包括个人车辆使用）约占美国温室气体排放总量的 28%，特朗普此举或加剧环境恶化风险。

与此同时，特朗普在行政令中提及加大包括稀土矿物在内的 “非燃料矿物” 开采力度，这些矿物在先进武器、电子、能源和交通技术（如电动汽车）中广泛应用，其对格陵兰岛稀土资源的兴趣或也源于此，反映出特朗普政府在能源战略上的调整方向，试图强化本土资源优势，平衡能源与产业发展布局，但这一系列动作在环保与产业发展之间引发了激烈的权衡争议，后续发展有待进一步观察与评估。