风向彻底变了！德国总理启程访华前，抛出243亿补贴给中企开绿灯

德国总理默茨今年2月24日至27日将展开其上任后首次正式访华，而就在出发前一个月，德国政府抛出了一枚“重磅炸弹”：一项总额高达30亿欧元（约合243亿元人民币）的电动汽车补贴计划，而且前所未有地对中国品牌完全不设限制。

这项政策将于2026年1月正式生效，补贴金额从1500欧元到6000欧元不等，特别面向中低收入家庭，且车价上限设定在4.5万欧元。

德国环境部长卡斯滕·施耐德公开表示：“无论是从销量数据来看，还是在德国街头的实际能见度，都没有任何证据表明，外界所担忧的中国车企大举涌入德国市场的情况正在发生。正因如此，我们选择直面竞争，而非设置限制性壁垒。”

当法国、比利时等国忙于构建针对中国电动车的贸易壁垒时，德国却选择了截然不同的道路。德国的新补贴政策最大的特点就是“不设产地限制”，这意味着中国电动车品牌与德国本土品牌一样可以享受补贴。

这一政策与欧洲其他主要国家形成鲜明对比。英国的补贴政策通过设定严苛标准——包括电池生产及整车组装环节的低碳排放要求，实际上将中国电动汽车排除在外。法国推行的“社会租赁计划”也包含类似限制性条款。

德国此举并非一时冲动。面对国内汽车产业销量下滑的压力，德国政府认识到封闭不是解决办法。2023年底终止电动汽车补贴后，德国纯电动汽车市场在2024年注册量同比暴跌27%，仅有38万辆。

德国汽车工业协会主席希尔德加德·穆勒对此表示支持：“必须迅速明确规定，以避免消费者不愿购买。保护主义不是正确的方式。”

默茨此次访华背景特殊。特朗普上台后，美德在经贸与安全领域的摩擦不断升级，德国经济复苏艰难，制造业出口持续承压，能源价格高位震荡。

在这一背景下，默茨团队从2025年底就开始为此次访华铺路。多项对华经贸文件被重新审议，对华表态刻意降调。电动车补贴新政的出台，被视为默茨为访华之行“提前递出”的关键筹码。

德国经济研究所的分析显示，由于在华市场份额下滑、美国关税冲击以及电动化转型进展不顺，德国汽车厂商利润不断下挫，到2030年可能削减高达9万个工作岗位。

默茨的赌注很明确：通过向中国电动车开放市场，换取中方在技术合作、对德投资与市场准入方面的回报，特别是在氢能、智能网联等德国急需补课的领域。

德国的转向并非孤立事件。就在数日前，加拿大总理马克·卡尼高调结束访华，不仅打破中加三年外交僵局，还收获了农业、能源合作订单，并罕见放宽了对中国电动车的市场准入。

加拿大的“示范效应”在欧盟内部引发连锁反应。德国、匈牙利、捷克等国已显露政策松动迹象，而法国总统马克龙仍执意推动欧盟层面对中国电车“全面反制”。

德国是欧盟制造业重镇，也是中国在欧最大贸易伙伴。一旦德国松动，中欧电动车摩擦的“统一战线”也将名存实亡。

默茨实际上将加拿大策略移植到欧洲大陆，希望以“经济现实主义”压过“地缘博弈派”的声势。在特朗普时代，继续盲从华盛顿，只会让欧洲在“北美版图”里边缘化自己。

对于中国电动车企业来说，德国此举无疑是重大利好。中国制造的电动车在德国市场的渗透率已在2025年第三季度突破11%，补贴开放后这一比例预计将进一步攀升。

德国补贴政策将重点放在4.5万欧元以下的平价电动车市场，这恰恰是中国品牌如比亚迪、名爵（MG）、长城、奇瑞等的主战场。奔驰、宝马的高端车型反而无法享受补贴。

此外，德国政策还首次将二手电动车纳入补贴范围，申请可追溯至2026年1月1日提交，线上申请平台预计于2026年5月上线。

中国电动车品牌已在欧洲积极布局：比亚迪在匈牙利设厂，蔚来、小鹏在德国建立服务网点，零跑、哪吒试水荷兰市场。中德车企间的合作也在深化，大众与小鹏的电驱平台合作已正式落地，奔驰与宁德时代的电池协议已更新。

德国汽车产业正面临严峻挑战。大众集团将2025年营业利润率预期下调近一半，宝马集团也下调全年业绩展望，保时捷甚至发布了一年内第4次盈利预警。

裁员潮席卷整个产业链。博世宣布到2030年底将削减约1.3万个岗位，采埃孚计划裁减7600人，大众汽车则计划在2030年前在德国裁员超过3.5万人。

面对困境，默茨领导下的德国政府采取了“油电两手抓”的策略。一方面，他承诺将“尽一切可能”取消欧盟计划于2035年开始实施的内燃机汽车禁售令；另一方面，通过补贴推动电动汽车普及。

德国汽车研究中心负责人Ferdinand Dudenhoeffer则质疑补贴的经济意义：“补贴没有经济意义，只会给国家预算带来不必要的压力。” 但显然，默茨政府认为刺激汽车产业更为紧迫。

德国的决定反映了大西洋两岸在对华政策上的分歧。随着德国带头松绑，欧盟的“统一战线”面临瓦解。默茨此举刺激了法国、比利时等“鹰派”的强烈反弹。

在美国继续挥舞关税大棒、推动“反间谍封锁”的同时，欧洲的风向开始转变。特朗普上台不到三个月，盟友体系已出现多条裂缝，德国的“电车牌”是最新也是最直白的一道。

德国政府消息人士透露，默茨希望此次访华能够复制加拿大总理卡尼的成功：打破外交僵局，收获实质性订单，同时向美国展示德国在外交政策上保持一定自主性的决心。

德国经济学者拉伊曼指出：“对中国汽车设限，也许短期看似安全，长期反而会削弱德国自身的产业适应力。与其担心中国制造渗透，不如借力中国制造优化产业生态。”

德国汽车工业协会预计，新补贴政策可能使2026年德国电动汽车注册量同比增长17%，达到近100万辆。但该协会也提醒，如果政府不努力改善充电基础设施，补贴的效果将只是“昙花一现”。

随着英国首相斯塔默也在筹备访华之行，欧洲正重新校准与中国的经济关系。

德国的选择表明，在全球化与保护主义之间，务实主义终于占了上风。