特朗普总统对美国汽车制造商说：让中国来吧；但却丝毫未提降税

底特律的空气最近格外凝重，这不仅仅是因为密歇根的寒冬，更因为那位即将重返白宫的当选总统给美国汽车业巨头们泼的一盆冷水。唐纳德特朗普在与美国主要汽车制造商的高层会晤中，抛出了一个令底特律传统豪强们脊背发凉的观点：如果中国汽车制造商想来美国建厂，那就让他们来。 他甚至暗示，这种竞争是好事。然而，在这个看似“开放”的表态背后，那些原本指望通过政治献金换取更多保护主义政策、甚至期待新一轮企业减税红利的CEO们，却没听到半点关于“降税”或“补贴”的承诺。这不仅是一次简单的政策宣示，更像是对美国本土汽车工业的一次“休克疗法”预告。

这番表态完全颠覆了外界对特朗普“贸易保护主义”的刻板印象，至少在战术层面是如此。人们习惯了听到他高喊“关税壁垒”，习惯了他威胁要对进口商品征收惩罚性关税，尤其是针对中国制造的电动汽车，那个100%的关税大棒至今仍悬在头顶。但这一次，逻辑变了。特朗普的算盘打得很精：他依然厌恶进口产品抢占美国市场份额，但他并不排斥外国资本在美国土地上创造就业。在他眼里，只要工厂开在俄亥俄或者田纳西，只要工人领的是美元工资，老板是中国人还是美国人似乎没那么重要。这种实用主义的逻辑，直接将福特、通用这些百年老店逼到了墙角。

对于吉姆法利（福特CEO）和玛丽博拉（通用CEO）来说，这简直是噩梦。他们原本的剧本是这样的：新总统上台，废除拜登那些激进的环保法规，放宽燃油车排放标准，同时筑起更高的墙阻挡中国廉价电动车，最好再给本土制造业来一波大规模减税，让他们有喘息之机去慢慢调整转型。但现实给了他们一记响亮的耳光。特朗普确实可能放宽排放标准，但他对废除《通胀削减法案》（IRA）中的电动车税收抵免也表现出了浓厚兴趣。这意味着，底特律不仅要面对可能“登堂入室”的中国竞争对手，还要失去赖以生存的政府补贴，而且还得不到新的税收优惠来对冲成本。这就是典型的“既要马儿跑，又要马儿不吃草，还得让马儿去跟老虎赛跑”。

为什么特朗普绝口不提降税？这背后有着深刻的财政和政治考量。首先，美国联邦赤字已经到了让人触目惊心的地步，继续大规模给特定行业减税的空间极其有限。其次，在特朗普看来，关税本身就是一种替代税收的手段，他更倾向于通过关税来筹集资金或迫使对手谈判，而不是通过牺牲联邦财政收入来讨好国内企业。更残酷的现实是，他可能根本就不认为现在的底特律值得救。看看特斯拉，埃隆马斯克如今是特朗普身边的红人，特斯拉在没有工会、极致压榨成本的情况下实现了盈利。相比之下，背负着沉重养老金包袱、受制于强力工会（UAW）、转型步履蹒跚的传统车企，在特朗普的商业逻辑里，或许属于“效率低下”的落后产能。既然如此，为什么要用纳税人的钱去给他们减税？不如放进几条鲶鱼，要么逼他们进化，要么看他们被吃掉。

说到“让中国来吧”，这招棋下得极险，但也极具战略威慑力。中国汽车制造商，尤其是比亚迪、宁德时代这类的头部玩家，在电动化和智能化上的成本控制能力已经令全球侧目。瑞银的拆解报告早就指出，中国产电动车的成本比西方竞争对手低了至少30%。如果这些企业真的在美国本土建厂，绕过了关税壁垒，享受着同样的能源价格，哪怕美国的人工成本高一些，他们依然能凭借极致的供应链管理和垂直整合能力，生产出价格极具杀伤力的产品。到时候，美国消费者会怎么选？是买一辆溢价严重的福特F-150电动版，还是买一辆性能更强、价格却便宜两万美元的“美国造”比亚迪皮卡？答案不言而喻。特朗普正是看准了这一点：他要用中国企业的效率，来倒逼美国制造业改革，或者干脆用外国资本来填充美国的“再工业化”版图。

但这其中有一个巨大的变量，那就是马斯克。作为特朗普核心圈子的新贵，马斯克对中国供应链的依赖程度人尽皆知，上海超级工厂是特斯拉的利润奶牛。马斯克一直在游说，认为不应该完全切断与中国的联系，尤其是供应链层面。特朗普此时抛出“欢迎建厂”的论调，很难说没有受到马斯克的影响。对特斯拉而言，如果中国供应链能搬到美国或墨西哥，哪怕是直接在美国设厂，也能降低特斯拉的零部件成本。特斯拉不怕竞争，它怕的是供应链断裂。 而对于福特和通用，这却是灭顶之灾。他们刚刚暂停了多项电池工厂计划，缩减了电动车投资，正准备退守燃油车堡垒赚取利润。如果这时候政策大门向中国企业敞开，他们的防线将瞬间崩溃。

更深层的博弈还在于墨西哥。目前，许多中国车企计划或已经在墨西哥布局，意图通过《美墨加协定》（USMCA）的漏洞进入美国市场。特朗普的表态其实也是一种分化瓦解的策略：与其让你们在墨西哥建厂，把就业机会留给墨西哥人，然后产品免税进美国，不如逼你们直接把钱投到美国来。如果你们不来美国建厂，我就对墨西哥进口车加征200%的关税；如果你们来美国建厂，我就给你们发“准入证”。这是一种赤裸裸的商业勒索，但对于急于通过全球化来消化国内过剩产能的中国车企来说，这可能是一杯不得不喝的毒酒。去美国建厂风险极高，地缘政治的不确定性、工会文化的冲突、供应链的重构，每一步都是坑。但在庞大的市场诱惑面前，谁能保证没有企业动心？

与此同时，美国汽车工人联合会（UAW）现在的处境尴尬到了极点。他们在2024年大选中押注了民主党，结果输得精光。特朗普对工会向来没有好脸色，他邀请中国车企来美，很可能伴随着对工会力量的进一步削弱。想想看，中国企业在美国南部的工厂大概率会像其他外国车企一样，设在“工作权利法”（Right-to-work）州，那里工会势力薄弱。如果这些工厂生产出的汽车既便宜又好，底特律那些拿着高薪、享受着优厚福利的工会工人，其饭碗还能端多久？特朗普没提降税，也没提保护工人就业，他提的是“竞争”。 在残酷的市场竞争面前，高昂的劳动力成本就是企业的死穴。

其实，特朗普的这番言论还揭示了美国制造业的一个核心困境：资本开支的枯竭与创新能力的停滞。 过去四年，尽管有IRA法案的刺激，但美国传统车企在电动化转型的实际投入上依然畏首畏尾，大量资金被用于回购股票和分红，而不是研发。他们习惯了躺在燃油皮卡的利润温床上。特朗普看得很清楚，单纯靠给这些企业减税，钱大概率还是会流向股市，而不是变成新的生产线。既然内部动力不足，那就引入外部压力。这种逻辑虽然冷酷，但却符合他一贯的商业直觉。他不需要一个被保护得严严实实但毫无竞争力的美国汽车工业，他需要的是赢家，无论这个赢家姓“美”还是姓“中”，只要工厂开在美国，税交给美国，政绩算在他头上，这就够了。

这也是为什么华尔街对汽车股的反应如此剧烈。投资者意识到，未来的游戏规则不再是“谁拿的补贴多”，而是“谁能在没有保护伞的情况下活下来”。对于那些指望靠政策红利续命的企业来说，寒冬才刚刚开始。没有降税，意味着没有免费的午餐；欢迎中国，意味着餐桌上来了抢食的猛兽。 特朗普实际上是在告诉美国汽车制造商：你们只有四年时间，要么在技术和成本上追上中国，要么就准备好被边缘化。政府不会再当你们的保姆，关税壁垒是留给谈判桌的筹码，不是你们永久的避风港。

这一策略的实施难度当然极高。国家安全鹰派会跳出来反对，质疑中国企业在美国核心基础设施中的存在；国会会由于数据安全问题进行阻挠；甚至中国政府也会审视技术外流的风险。但在商业层面，信号已经无比清晰：保护主义的蜜糖已经吃完了，接下来是市场竞争的苦药。 对于全球汽车产业链来说，这可能意味着新一轮的洗牌。那些认为“脱钩”就是彻底老死不相往来的人太天真了，资本和技术总会找到流动的缝隙。

现在的局面对美国传统车企来说是极其凶险的。他们不仅要面对特斯拉的价格战，还要面对未来可能在美国本土落地的中国高效产能，而手中原本指望的“减税牌”和“补贴牌”却一张都没抓到。特朗普的沉默震耳欲聋。他不需要言语上的攻击，只需要在政策工具箱里拿掉几个预期的利好，就足以让这些CEO们彻夜难眠。

在这个即将到来的新周期里，我们或许会看到一个极其魔幻的场景：一位高举“美国优先”大旗的总统，为了重振美国制造业，亲手打开了大门，将这一代最强大的工业竞争对手迎了进来，而将本土那些步履蹒跚的老巨头逼上了绝路。这不仅仅是汽车行业的博弈，这是两种工业模式、两种效率体系在美洲大陆上的最终决战。 无论结局如何，那个靠着高关税和政府补贴就能躺着赚钱的时代，已经彻底结束了。对于消费者而言，这或许是黎明前的黑暗；但对于底特律，这很可能是黄昏时的最后一声叹息。