欧盟碳关税+燃油车政策双标：产业博弈下的全球碳治理困局

2026年1月1日，欧盟碳边境调节机制（CBAM）正式落地，对钢铁、铝等六大高碳行业进口产品征收碳税；同时却放宽2035年新车零排放目标，允许插混和低碳燃料内燃机车型继续销售。这种一“严”一“松”的政策，被批环保双标，更暴露出全球碳治理与产业竞争的深层矛盾。

欧盟政策调整是内外双重压力下的妥协。对内，欧洲汽车电动化转型遇阻，纯电车型市场份额远低于预期，混动车型成主流，叠加车企施压和就业岗位流失、高额碳排放罚款的压力，欧盟只能放宽禁售标准，为内燃机技术留空间。对外，CBAM机制带有明显贸易保护底色，对进口产品设定显著高于市场平均水平的默认碳排放值，且逐年提高加价系数，中国等发展中国家出口产品因此面临高额碳成本，这违背了“共同但有区别的责任”原则。

这一政策组合正重塑全球高碳产业供应链，中国等亚洲国家将承担主要碳成本，部分企业或被迫退出欧盟市场。但压力也倒逼国内企业加速碳足迹核算体系建设和技术升级，开发低碳产品，同时推动新能源汽车全产业链低碳转型。

而欧盟放宽燃油车禁售标准，反倒给中国车企带来机遇。中国纯电动车在欧洲市场已站稳脚跟，插混等车型也有技术积累，且国内在锂电池、氢内燃机等领域的技术突破，恰好能填补欧盟本土供应链和基础设施的短板。

欧盟的双标政策给全球碳治理敲响警钟，环保一旦沦为贸易保护工具，将加剧气候合作的信任危机。真正的碳治理需要遵循公平、非歧视原则，欧盟应正视各国发展差异，停止单边主义；各国则需推动碳市场互联互通，统一核算标准。对中国而言，既要靠技术创新适应国际规则，也要联合他国推动构建合理的全球碳治理体系，探索兼顾发展权与环保责任的可行路径。

在全球绿色转型的进程中，没有国家能靠双标独善其身，唯有合作共赢，才能实现气候保护与产业发展的双赢！