高速免费要取消？人大代表提议引热议，更公平的方案来了

“节假日高速免费”是车主们盼了十几年的福利，不用掏通行费就能自驾出行，想想都省心。但最近人大代表的新提议让这一福利成了讨论焦点，提议直指免费政策的痛点，引发全网热议。其实这不是要取消福利，而是想找更合理的方式，既解决拥堵问题，又兼顾公平，这事和每个经常出行的人都息息相关。

先说说大家最直观的感受，节假日高速免费，却总躲不开“免费必堵”的魔咒。2025年春节首日，兰州、天水等城市出城方向车流量较平日暴涨200%，原本1小时的路程硬生生堵成3小时，油耗、时间成本翻倍不说，还容易引发交通事故。国庆中秋8天假期里，全国高速公路日均通行量高达6200万辆次，24.32亿人次的跨区域流动中，近八成是自驾出行，首尾时段的拥堵更是让不少人吐槽“免费的路，堵出了付费的焦虑”。

拥堵背后还有看不见的成本。过去5年，国家为高速免费政策投入超5800亿元，相当于每天要花3.2亿元，这笔钱本可以用来完善公路养护、增加服务区设施，或者补贴其他公共交通。而车主们在拥堵中消耗的燃油、浪费的时间，算下来可能比节省的通行费还多，有网友算过，从北京到上海，拥堵时多花的油费够吃三顿海底捞，完全没占到便宜。

更核心的问题是公平性不足。有些人为了生计，节假日还要加班，或者根本不出远门，一年到头也享不到一次免费福利；而经常在非节假日跑高速的通勤族、商务族，比如每天跨城上班的打工人、需要频繁出差的从业者，却得全额缴纳通行费。数据显示，30%的车主享受了70%的免费红利，剩下70%的“非假日党”相当于默默为他人买单，这种“少数人薅羊毛，多数人当冤种”的情况，让不少人觉得不公平。

而且免费政策对旅游经济的刺激效果也在逐渐减弱。2024年国庆期间，国内自驾游客人均油费加高速费，占出行总成本的45%，远超欧美30%的水平。很多人本来想趁着假期出门游玩，却被拥堵和隐性成本劝退，甚至有人说“这哪是旅游，分明是给两桶油打工”，反而影响了出行意愿。

正是看到这些问题，人大代表才提出了调整建议，并非要取消高速免费，而是想换成更灵活、更公平的模式。其中被热议的“年均5000公里免费额度”提议，就受到不少人支持。以年均行驶1.5万公里的私家车为例，5000公里免费额度相当于白送33%的高速费，还能叠加ETC折扣，省下的钱够买全年视频平台VIP，对车主来说更划算。

这种按里程分配免费额度的方式，能从根本上解决拥堵问题。大家不用再扎堆在节假日出行，平时周末想短途游、或者非高峰时段出行，都能用上免费额度，错峰出行会成为常态。海南的实践已经证明了这种模式的可行性，2024年全岛高速免费后，自驾游客暴涨27%，旅游收入猛增19%，既没拥堵，又带动了消费。

除了按里程免费，还有不少更灵活的方案被提及。比如给打工人定制“通勤专属包”，根据日常通勤里程，每月赠送300公里额度，避免因为堵车迟到扣钱；给旅游爱好者准备“畅游包”，绑定文旅平台，跨省自驾能自动激活额度，甚至景区门票还能折抵高速费；给环保车主设“绿色福利包”，电动车额外加赠2000公里，鼓励大家选择低碳出行。

国外也有不少可借鉴的经验。德国对燃油车征收“环保相关费用”后，高速拥堵率下降了18%；日本给ETC车辆通行费打5折，还设置了每日50元左右的封顶费用，减轻了高频出行者的负担；美国俄勒冈州用按里程收费替代燃油税，直接让公路养护资金缺口缩小40%，这些模式都兼顾了效率和公平。

可能有人会担心，调整政策后，自己的出行成本会增加。其实完全不用焦虑，新提议的核心是“优化”而非“取消”，目的是让福利覆盖更多人。对于偶尔出行的人来说，免费额度足够用；对于高频出行的通勤族、商务族，能分摊成本；对于不出行的人，也不用间接为他人的免费福利买单，每个人都能感受到公平。

还有人关心政策调整后的落地问题。现在ETC已经普及，大数据技术也很成熟，计算车辆行驶里程、发放免费额度都能精准实现，不会增加车主的操作成本。而且相关部门也会充分调研，结合不同地区的出行特点、道路情况制定方案，不会搞“一刀切”，会最大程度兼顾各方利益。

高速免费政策已经实施了13年，确实给大家带来了不少便利，但随着出行需求的变化，出现拥堵、不公平等问题也很正常。人大代表的提议，正是为了让政策更贴合实际需求，让高速福利真正惠及每一个出行人。这不是要终结免费福利，而是要让福利更合理、更高效、更公平。

未来的高速收费政策，大概率会朝着“动态、灵活、公平”的方向发展。可能会结合出行时段、车辆类型、行驶里程等因素，制定差异化方案，既缓解拥堵，又降低大家的出行成本，还能保障公路养护的资金需求，形成良性循环。

高速出行关系到每个人的日常，政策调整需要充分倾听大家的声音。你支持“年均5000公里免费额度”的提议吗？你觉得还有哪些更合理的高速收费方案？欢迎在评论区分享你的看法，让更多人参与讨论，一起推动政策更完善，让出行更顺畅、更省心。