中国新能源汽车产业在政策护航下,从培育期迈向市场化发展的关键转折点。
2025年10月,工业和信息化部、财政部、税务总局三部门联合发布《关于2026-2027年减免车辆购置税新能源汽车产品技术要求的公告》,为明年开始的新能源汽车购置税政策调整划定清晰路线图。

根据新规,2026年1月1日起,新能源汽车购置税将从此前的免征调整为减半征收,同时大幅提升享受税收优惠的技术门槛。
这一变化意味着,实施超过十年的新能源汽车免征购置税政策正在有序退坡,中国新能源汽车产业在政策护航下,正从培育期迈向市场化发展的关键转折点。
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01 税收优惠退坡,最高减免额度锁定1.5万元
新能源汽车税收优惠政策分为两个阶段有序退坡。当前执行的政策是2024年1月1日至2025年12月31日期间,新能源汽车继续免征车辆购置税,每辆新能源乘用车免税额不超过3万元。
而新规明确,2026年1月1日至2027年12月31日期间,新能源汽车车辆购置税将减半征收,每辆新能源乘用车减税额不超过1.5万元。
购置日期按照机动车销售统一发票或海关关税专用缴款书等有效凭证的开具日期确定,而非购车合同签订日期。
对于消费者而言,这一变化带来的影响直接体现在购车成本上。以购买一辆30万元的新能源汽车为例,目前可享受完全免征购置税,2026年后则需缴纳1.5万元购置税。
而购买50万元的高端新能源车,目前需缴纳2万元购置税,2026年后需缴纳3.5万元,购车成本明显增加。
02 技术要求提升,纯电和插电混动车型面临更高门槛
与税收政策调整同步的是技术要求的显著提升。新规对纯电动乘用车和插电式混合动力乘用车提出了更高要求。
对于纯电动乘用车,百公里电耗要求调整为不高于新版《电动汽车能量消耗量限值》标准对应的限值,达标难度总体提升13%-25%。
插电式混合动力乘用车的技术要求调整更为严格,其中纯电续驶里程由不低于43公里大幅提升至不低于100公里。

同时,插电混动车的电量保持模式燃料消耗量相较限值比例要求调整为小于70%,电量消耗模式电能消耗量要求也相应提升。
这些调整意味着部分技术落后的车型将不再享受税收优惠,促使车企加大技术研发和升级力度。
03 政策过渡期安排,车企需在年底前完成整改
为确保新旧政策平稳过渡,新规设置了明确的过渡期安排。2026年1月1日起,申请进入《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》的车型,需符合新技术要求。
对于2025年12月31日前已进入目录且符合新规技术要求的车型,将自动转入2026年第1期《减免税目录》。
不符合新技术要求的车型则面临整改时限。企业需在2025年12月12日前完成整改及申报,整改符合要求的可申请列入新《减免税目录》,否则将不能再享受优惠政策。
这种过渡期安排为车企提供了缓冲时间,避免政策突变对市场造成过大冲击。
04 政策调整背后,新能源汽车产业已成熟壮大
此次购置税政策调整背后,是中国新能源汽车产业已经发展成熟、规模不断壮大的现实。数据显示,2025年1至7月份,新能源汽车新车销量达到汽车新车总销量的45%。
中国新能源汽车产业从最初的政策驱动,已逐步转向市场驱动。技术水平的提升和成本的下降,为政策有序退坡创造了条件。
政策调整也体现出精准引导产业发展的思路。通过设定减免税额上限,避免高端豪华车型占用过多税收优惠资源,使政策更加聚焦于鼓励大众消费。
同时,提高技术门槛有助于推动企业技术创新,避免低技术水平车型享受政策红利,促进产业高质量发展。
05 消费者购车策略,如何应对政策变化?
面对新能源汽车购置税政策的变化,消费者需要调整购车策略,以最大化享受政策红利。
对于计划购买30万元以下新能源车的消费者,2025年底前购车可享受全额免征购置税,2026年后则需缴纳一半购置税。考虑到距离2025年底仅剩不到3个月时间,有明确购车需求的消费者可抓住窗口期。
对于计划购买30万元以上新能源车的消费者,需仔细计算不同时间点购车的成本差异。以40万元车型为例,现在购买需缴纳1万元购置税,2026年后需缴纳2.5万元,差价达1.5万元。
关注车型是否符合新技术要求也至关重要。2026年后,只有列入新《减免税目录》的车型才能享受税收优惠,消费者购车前应确认意向车型的技术达标情况。
此外,消费者应更加关注车辆的技术指标,如续航里程、电耗水平等,这些不仅影响税收优惠,也直接关系到车辆的使用成本和残值。
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随着新能源汽车购置税新政落地,消费者、车企和行业都站在了新的十字路口。那些能够快速适应新技术要求的企业,将在后补贴时代赢得更大市场。
而对于消费者,2025年底前将是购买高端新能源车的“黄金窗口期”,尤其是计划购买30万元以上车型的消费者,现在购车可比2026年后节省数万元税款。
中国新能源汽车产业正在换挡提速,从政策驱动转向市场驱动,这场静悄悄的变革将重塑整个汽车产业格局。
渝公网安备50010502503425号
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