拜登:将对中国汽车产业“采取前所未有的行动”
在持续升级对中国的半导体产业的限制之后,美国政府又开始计划打压中国的电动汽车产业。
2月29日,美国白宫网站发布题为《拜登总统关于应对美国汽车行业的国家安全风险的声明》称,将采取前所未有的行动,以确保来自中国等关注国家的汽车在美国道路上行驶不会存在国全风险。
拜登指控称,中国使用包括不公平的做法,决心主导汽车市场的未来。“中国的政策可能会让汽车充斥我们的市场,给美国的国安全带来风险。”拜登承诺,在其的任期内,不会让这种事情发生。
如今,大多数汽车都是“联网”的——它们就像轮子上的智能手机。这些汽车与我们的手机、导航系统、关键基础设施以及制造它们的公司相连。对此,拜登认为,“来自中国的联网车辆可以收集有关我们公民和基础设施的敏感数据,并将这些数据发送回中国。这些车辆可以远程访问或禁用。”
此外,拜登还认为,中国对美国汽车和其他在中国运营的外国汽车实施限制。于是,基于该“预设的事实”提出了一个问题——“为什么要允许中国的网联汽车在没有保障的情况下在我国(美国)运营?”
显然,美国政府接下来可能将会选择限制中国的网联汽车在美国运营。
美国三大汽车巨头早已落后
在该声明中,拜登一开始就吹捧称,美国的汽车制造商和汽车工人是世界上最好的,标志性的三巨头(通用、福特、克莱斯勒三大汽车公司)和美国汽车工人在质量和创新方面处于世界领先地位。
然而事实上,美国三大汽车巨头早在多年前就已经开始走下坡路,汽车销量早就被一众日系、韩系及欧洲车厂甩在身后。数据显示,2023年全球汽车销量排名方面,Stellantis(克莱斯勒的母公司)排名第四,通用汽车仅排在第六位,福特位居第七。
特别是在近年来高速增长的新能源汽车市场,虽然美国的特斯拉表现出众,但是拜登引以为傲的三大美国传统车企更是严重落后,前二十的榜单上都不见它们的身影。相比之下,中国的比亚迪以较大的优势稳居第一,同时还有理想、长安、激励、上汽、蔚来、零跑等众多中国车企进入了前十二榜单。
拜登却在声明当中将中国汽车产业的成功及美国汽车巨头的落后归咎于中国“通过使用不公平的做法”决心主导汽车市场的未来。岂不知,拜登自己为了选票,此前还在帮助汽车工人给予了美国三大汽车巨头“一记重拳”。
当时,特斯拉CEO马斯克就曾在社交平台X上发帖称,如果满足UAW关于“加薪40%和每周工作32小时”的要求,无疑推动通用汽车、福特汽车和克莱斯勒(母公司是Stellantis)进入破产的快车道。
中国并未对美国车企进行额外限制
正如拜登在声明中所说的,现在大多数汽车都是“联网”的,它与我们的手机、导航系统、关键基础设施以及制造它们的公司相连,确实可以收集有关公民和基础设施的敏感数据。
对此,为加强个人信息和重要数据保护,规范汽车数据处理活动,中国网信办在2021年5月12日晚间,发布通知将针对《汽车数据安全管理若干规定(征求意见稿)》公开征求意见。
该《规定》提到,个人信息或者重要数据应当依法在境内存储,确实需向境外提供的,应当通过国家网信部门组织的数据出境安全评估。同时《规定》也对数据收集进行了相应的规范。
美国对中国电动汽车产业链的打压早已开始
早在2022年时,美国为扶持本土电动汽车产业,颁布了一IRA法案,其中就包括限制通过大量的消费补贴来引导美国车企放弃采用中国制造的动力电池。
此外,美国还拿出了270亿美元的税务减免政策,对美国本土电动汽车给予了各种免税优惠条件。不过,在2023年12月1日,美国政府进一步明确《通胀削减法》细则,即从2024年开始,电动汽车若包含任何由受关注外国实体制造或组装的电池组件,以及2025年开始包含任何由受关注外国实体提取加工的电池关键矿物将无法获得税收抵免。根据上述细则,使用中国生产的电池组件的电动汽车将不再享有税收抵免。
根据市场研究机构SNE Research的数据显示,在2023年1-11月全球动力电池装机量前十的公司排名中,中国的宁德时代位居第一市场份额高达37.4%;比亚迪排名第二,市场份额为15.7%;中创新航排名第六,市场份额为4.7%;国轩高科排名第七,市场份额为2.4%;亿纬锂能排名第九,市场份额为2.1%;孚能科技排名第十,市场份额为1.4%。这6家中国电池制造企业合计市占率达63.7%。其中,仅宁德时代和比亚迪两家中企的市占率之和就已经过半,达53.1%。
现在,从拜登的最新声明来看,美国政府接下来可能将会直接对对中国制造的网联汽车在美国的销售和运营进行限制,并且可能还会持续在“安全”问题上大做文章,甚至可能会效仿对华半导体限制政策,拉上几个汽车大国联合限制中国制造的电动汽车在海外的销售和运营,从而遏制中国电动汽车产业的发展。
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